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新华社西安5月20日电(记者 隋笑飞)中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在陕西调研时强调,要cq9游戏首页党和国家事业发展对文化建设的新要求,切实增强文化自信和价值观自信,坚持社会主义先进文化前进方向,以强烈的责任担当推动文化繁荣发展,更好地凝聚团结奋进的精神力量。

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这是记者从3日召开的商务部例行新闻发布会上了解到的信息。商务部新闻发言人沈丹阳在会上说,各级商务主管部门指定专人负责,随时关注天气变化对生活必需品市场可能产生的影响,确保出现情况能第一时间响应。与此同时,对极端天气可能波及地区的粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品进行市场监测,提前掌握市场供求和价格变化情况,通过网站、手机报等多种渠道,及时发布信息,指导企业cq9游戏首页,引导居民消费,稳定社会预期。

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新华社北京2月4日电 国务院近日公布了《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号,以下简称《意见》),对下一步做好防范和处置非法集资工作进行全面部署。处置非法集资部际联席会议(以下简称部际联席会议)办公室负责人杨玉柱同志就《意见》背景和主要内容接受了记者采访。 答:非法集资是我国经济金融领域长期存在的痼疾,有着复杂的经济金融成因。特别是2014年以来,受经济下行压力加大、企业生产经营困难增多、不法分子借机cq9游戏首页等各种因素影响,非法集资问题日益凸显,案件频发高发,花样翻新,风险蔓延。 非法集资本质上是一种金融违法犯罪活动,严重损害人民群众合法权益,破坏经济金融秩序,影响社会稳定。对此,党中央、国务院高度重视,多次召开会议研究部署,要求依法严厉打击非法集资行为,建立防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的防控机制。 《意见》由国务院于2015年10月19日印发,是对新形势下防范和处置非法集资工作的全面部署,是指导当前和今后一段时期工作的重要纲领性文件。 答:一是防打结合,打早打小。《意见》强调既要解决好浮出水面的问题,更要做好防范预警,尽可能使非法集资不发生、少发生,一旦发生要打早打小,在苗头时期、涉众范围较小时解决问题,减少损失、减少震动。二是突出重点,依法打击。《意见》强调要抓住重点领域、重点区域、重大案件依法严厉打击,同时要防范处置过程中的次生风险,有效维护社会稳定。三是疏堵结合,标本兼治。《意见》提出要进一步深化金融改革,提升金融服务水平,合理引导和规范民间金融发展,不断消除非法集资生存土壤,挤压非法集资生存空间。四是齐抓共管,形成合力。《意见》强调地方各级人民政府牵头,统筹指挥;部际联席会议顶层推动、协调督导;各部门协同配合,加强监督管理。强化宣传教育,积极引导和发动广大群众参与到防范和处置非法集资工作中来。 答:一是中央层面完善处置非法集资部际联席会议工作机制。充分发挥部际联席会议作用,加强顶层推动,加大督促指导力度,增强工作合力。加强对全局性、区域性问题的综合分析,深入研究非法集资的新问题、新情况,把握非法集资规律和动态,加强风险预警,提出改进工作的政策建议。二是地方各级人民政府建立健全防范和处置非法集资工作领导小组工作机制。主要包括由政府分管领导任组长,明确专门机构和专职人员,落实职责分工,优化工作程序,强化制度约束,提升工作质效。 4.《意见》明确地方人民政府在防范和处置非法集资工作中的职责有哪些? 答:《意见》要求,省级人民政府对本行政区域防范和处置非法集资工作负总责,各地方人民政府要有效落实属地管理职责。具体而言,各级地方人民政府应有效落实以下职责:一是做好本行政区域内非法集资风险排查、监测预警、案件查处、善后处置、宣传教育、维护稳定等各项工作;二是确保本行政区域防范和处置非法集资工作组织到位、体系完善、机制健全、保障有力;三是建立目标责任制,将防范和处置非法集资工作纳入领导班子和领导干部综合考核评价内容,明确责任,表彰奖励先进,对工作失职、渎职行为严肃追究责任;四是要进一步规范约束地方各级领导干部参与民间经济金融活动。 5.《意见》是如何明确有关部门对非法集资的监督管理职责和要求的? 答:《意见》要求,防控本行业领域非法集资是各行业主管、监管部门履行监督管理职责的重要内容,要按照监管与市场准入、行业管理挂钩的原则,确保所有行业领域非法集资监管防范不留真空。一是对需要市场准入许可的行业领域,由准入监管部门负责本行业领域非法集资的防范、监测和预警工作。二是对无需市场准入许可,但有明确主管部门指导、规范和促进的行业领域,由主管部门牵头负责本行业领域非法集资的防范、监测和预警工作。三是对没有明确主管、监管部门的行业领域,如投资咨询、非融资性担保等,由地方各级人民政府组织协调相关部门,利用现有的市场监管手段,强化综合监管,防范非法集资风险。 答:一是全面加强监测预警。建立立体化、社会化、信息化的监测预警体系,充分发挥网格化管理和基层群众自治的经验和优势,群防群治。利用互联网、大数据、云计算等技术手段加强非法集资监测预警。进一步发挥好全国统一的信用信息交换平台作用,推动有关信息依法共享。二是强化事中事后监管。行业主管、监管部门要加大风险排查和行政执法力度,做到非法集资早发现、早预防、早处置。综合运用各类手段,加强部门间信息共享和对失信主体的联合惩戒,探索建立多部门联动综合执法机制。对非法集资主体建立经营异常名录和信用记录,纳入全国信用信息共享交换平台。加强行业自律管理。三是充分发挥金融机构监测防控作用。加强金融机构内部管理,确保分支机构和员工不参与非法集资。加强金融机构对社会公众的宣传教育。加强对涉嫌非法集资可疑资金监测分析,及早发现并报告非法集资资金动向。四是发动群众防范预警。建立非法集资举报奖励制度,强化正面激励,加大奖励力度,鼓励广大群众自动自发、广泛参与。 答:《意见》对跨省案件处置原则作出统一要求,可以概括为“三统两分”,即:统一指挥协调、统一办案要求、统一资产处置、分别侦查诉讼、分别落实维稳。同时,对牵头省份、协办省份提出了具体要求。牵头省份要积极主动落实牵头责任,依法合规、公平公正地制定统一处置方案,加强沟通协调,定期通报工作进展。协办省份要大力支持配合,切实履行协作义务。要强化全局观念,加强沟通、协商及跨区域、跨部门协作,共同解决办案难题,提高案件查处效率。 答:《意见》明确要求,一是建立部际联席会议统一规划,宣传主管部门协调推动,行业主管、监管部门指导落实,相关部门积极参与,各省(区、市)全面落实,中央和地方上下联动的宣传教育工作机制。二是加大顶层引领和推动力度。制定防范和处置非法集资宣传总体规划,推动全国范围内宣传教育工作。部际联席会议要组织协调中央媒体大力开展宣传教育,加强舆论引导。行业主管、监管部门要有针对性地开展本行业领域宣传。三是深入推进地方强化宣传教育工作。地方各级人民政府要建立健全常态化的宣传教育工作机制,贴近基层、贴近群众、贴近生活,实现宣传教育广覆盖,引导广大群众对非法集资不参与、能识别、敢揭发。充分运用各类媒介或载体,以法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式,提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性。加强广告监测和检查,强化媒体自律责任,净化社会舆论环境。 答:一是加大金融服务实体经济的力度。不断提升金融服务实体经济的质量和水平。不断完善金融市场体系,鼓励、规范和引导民间资本进入金融服务领域,大力发展普惠金融,加大对经济社会发展薄弱环节的金融服务。二是规范民间投融资发展。大幅放宽民间投资市场准入,拓宽民间投融资渠道。完善民间借贷日常信息监测机制,引导民间借贷利率合理化。推进完善社会信用体系,逐步建立完善全国统一、公开、透明的信用信息共享交换平台,营造诚实守信的金融生态环境。

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新华社内罗毕5月9日电(记者吕天然) 内罗毕东北部,被称作“中国路”的锡卡高速公路上车来车往。路边,一块并不显眼的cq9游戏首页指示说,肯尼亚青年服务队营地就在不远处。

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今年上半年,面对复杂的国内外经济形势及不断增强的下行压力,我国实现国内生产总值296868亿元,同比增长7%,经济总体逐步回暖,主要指标企稳向好。7%的增速来之不易,它是我国经济转型cq9游戏首页的重大成果,体现了我国经济增长的高质量与高效益。

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“以往办公司都要有些家底的,现在‘零首付’也能注册公司,真的可以‘白手起家’了!”7月30日,何丽萍在吉林省政府政务大厅工商窗口顺利拿到了营业执照。“从cq9游戏首页咨询、名称核准到领取营业执照,只花了3个工作日,办公司真方便!” 一元钱办公司、简化住所登记、改年检为年报……注册资本登记制度改革3月1日起在全国范围内正式拉开大幕,市场主体准入门槛降低,赢得一片点赞,新登记注册市场主体呈现井喷式增长,改革红利正逐步释放。 “在外打工时就有创业想法,但苦于没有资本,听说注册资本可以认缴后,我立马回乡创办起了公司。”说起注册资本登记制度改革,从上海返乡创业的吉林小伙程谟远感触颇深。 程谟远说,注册资本由实缴改为认缴,给公司带来实实在在的好处。“不仅节约了一笔验资费用,而且资金不用被‘绑定’在银行账户,筹备的资金可以用来租赁厂房、购置设备等,大大减轻了创业初期的资金压力。” 注册资本登记,是创业者进入市场的第一道门槛。随着注册资本登记制度改革的推进,一系列旨在放宽市场主体准入的措施陆续实施,民间投资活力被激发,新增企业数量及注册资本井喷式增长。统计显示,3—6月,全国新登记注册内资企业125.74万户,同比增长67.77%。其中私营企业120万户,同比增长70.14%,注册资本5.09万亿元,同比增长91.2%。 注册资本登记制度改革释放的红利还不止于此。降低市场准入门槛后,零首付办公司引发了一轮创业热潮,并带动当地新增就业。 为注册资本登记制度改革叫好的同时,社会上也有一些担忧:放开最低资本金限制,会不会出现大量“1元公司”“皮包公司”? 国家工商总局新闻发言人于法昌表示,企业数量快速增长的同时,工商登记注册畸高畸低出资占比极小,未出现大额资本随意填报现象。今年上半年新增企业规模主要集聚在1000万元以下的中小型规模段,占新登记注册企业的90%以上,社会投资较为理性。 作为工商登记制度改革中“一块难啃的硬骨头”,“先照后证”改革目前尚未在全国范围内推开。6月4日,国务院常务会议提出将36项工商登记前置审批事项改为后置审批,并明确继续清理和压缩现有前置审批事项,将其中的大多数改为后置审批,由先证后照改为先照后证。目前,已有不少省市开始自主探索试点推行“先照后证”改革。 重庆市巴南区档君餐馆的负责人封洪军是先照后证试点的受益人。封洪军从事的是餐饮行业,需要办理食品卫生许可证。“拿到营业执照和公章后,我一边装修、招工、购置设备,一边向食药监部门递交手续办理许可证,装修完成时,所有手续都办齐全了,餐馆顺利开业,没有浪费一天时间。” 早在2012年,吉林省就在全国率先推行先照后证改革措施,在此基础上进一步编制了《市场主体登记前置审批事项目录》,前置登记事项将减少80%以上,最大限度放开一般项目经营。 从试点地区情况看,除金融等一些特殊行业外,市场主体无需先行取得许可证或批准文件,就可直接到工商部门办理营业执照,相当于先拿到“出生证”再办“工作证”,提高了效率,为企业发展赢得先机。 吉林方大糖酒有限公司在同一条街上相距不足500米的范围内拥有8家门店,按以前的规定应办理8个营业执照。“注册资本登记制度改革以来,吉林省工商局按照‘一照多址’的要求,给我们办理了经营场所备案登记,一张营业执照上打印了8个经营场所,为企业生产经营提供了便利,出门办事再也不用拿一摞营业执照了。”公司相关负责人说。 吉林方大享受的“一照多址”政策,是注册资本登记制度改革中放宽住所登记的地方样本。在这方面,吉林省走在全国前列——推出申请人提交经营场所合法使用证明即可予以登记、允许符合条件的住宅改作商用、探索“一址多照”和“一照多址”等措施。 “针对注册资本3000万人民币以上的新设内资公司、1000万美元以上的新设外资公司及其他列入市政府重点招商引资项目的新设公司,我们实行工商营业执照、公章刻制、组织机构代码证、税务登记证等审批服务项目‘并联审批’,市场主体在工商窗口统一登记办理即可,不用再分头行动,全程审批4个工作日办结,最大限度为市场主体提供便利。”福建省厦门市工商局局长陈海疆说。 “降低市场准入门槛并非放弃监管,而是将主体登记与运营监管相分离,在放宽主体登记管制的情况下,强化运营监管。”清华大学法学院教授施天涛认为,推进注册资本登记制度改革,要改变政府包揽式监管模式,采用更加符合市场规则的监管方式。 国家工商总局局长张茅表示,宽进严管是注册资本登记制度改革的原则之一,工商部门要转变监管方式,改变过去单纯依靠行政手段实施监管的方式,更加注重运用信息公示、信息共享、信息约束的手段,实行经营异常名录制度、违法企业黑名单制度,强化信用监管,形成“一处违法、处处受限”的严管局面。 点开吉林省市场主体信用信息公示系统,输入企业名称或注册号便可查询企业的基本信息,包括法人代表、注册资本、经营范围等。吉林省市场主体信用信息公示系统自今年3月1日开通以来,累计点击量突破150万次,年底前将与全国企业信用信息公示系统实现联网。 在重庆,信用体系的约束作用已经初步显现。重庆市企业信用信息联合征信系统整合65个市级成员单位和38个区县的企业信用信息2677.3万条,通过企业信用信息数据在工程建设、政府采购、土地交易、药品交易、财政性资金涉企款项补助审批等领域的广泛应用,有效约束了失信行为。 放活不是放任。目前,各地市场主体信用信息公示系统正在建设中,未来公示信息范围将会更大。7月23日国务院常务会议通过的《企业信息公示暂行条例(草案)》已提出,加快实施企业信息公示制度,更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业,营造公平竞争市场环境,让信用成为社会主义市场经济体系的“基础桩”。(记者 成 慧)

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